• 海南省政务大数据公共服务平台获2019年中国政府

    2019-07-24 18:42:29

    我省加强政务信息的汇集、共享和应用,加快探索信息化、现代化的社会治理体系架构,初步建设了17个具有首创性、领先性、平面化的系统平台。2018年4月13日,习总书记考察海南省政

      我省加强政务信息的汇集、共享和应用,加快探索信息化、现代化的社会治理体系架构,初步建设了17个具有首创性、领先性、平面化的系统平台。2018年4月13日,习总书记考察海南省政务数据大厅时给予充分肯定,希望海南继续探索,创造更多经验。

      (一)实行“五集中”,统筹政务信息化建设和管理。全省按照数据、人员、资金、管理、技术“五集中”要求,统筹各市县和省政府各部门的信息化项目建设,从源头上统一工程规划、标准规范、需求管理等,减少了数据共享的障碍,是全国唯一打破信息化建设各自为政、碎片化建设路子的省份。

      (二)强力打通数据“蜂窝煤”,实现政务系统和数据100%共享。集中建设省数据大厅,打破部门、市县界限,接入全省558个非涉密信息系统,开发了7,000多个共享信息接口,将分散在各级各部门的政务数据连接起来,形成统一高效、物理集中、逻辑分散、互联互通、安全可靠的政务数据中心,政务信息共享率全国领先。

      (三)搭建17个信息系统平台,初步构建现代社会治理体系。在数据共享的基础上,挖掘大数据价值,围绕民生、行政、安全、交通、卫生等便利化需求,通过举办全国大数据创新应用大赛、科技攻关等举措,统一开发应用系统或平台。发挥省直管市县特点,一个行业只建设一个覆盖全省、从上到下的系统平台。目前开发了“多规合一”信息综合管理平台、“互联网+防灾减灾”平台、健康医疗大数据平台、全域旅游监管服务平台、椰城市民云、省政府网上督查室等17个系统或平台,初步形成了社会治理体系现代化、信息化、便利化的架构。

      (四)创新大数据管理运营机构,推动大数据更好应用。按照政府授权、企业化管理、明确职能的原则,组建大数据管理局。同时,组建大数据运营公司,承担全省电子政务基础设施、公共平台和共性平台的建设运维工作,发挥运营企业技术、人才优势,深化政务大数据运营和合作。

      (一)“节约”——降低了成本,方便了管理。通过“五集中”实现了全省电子政务网络、政务云计算中心、大数据支撑平台等基础设施的统建共用,节省了建设资金,医疗、交通、旅游、社保等行业的信息化集中建设率超过70%,全国领先。

      (二)“优政”——提高社会治理的信息化、现代化水平。全国首个“海南省域多规合一信息平台”,实现了“用机器管规划”,摸清了土地、海洋、林地等家底,理顺了长期以来用地打架等问题。并通过“多规合一”,在产业园区推行“六个试行”、“极简审批”等改革,审批事项由70个减为4个,审批提速70%以上。“全域旅游监管服务平台”和“三亚放心游监管系统”,对旅行社履行合同情况进行全程监管,对潜水、演艺、230多家海鲜排档的即时价格,自动比对销售价格和政府限价,一旦超标立即预警,线上自动生成工单,派人到现场开展线下执法,有效解决了“高价海鲜”等宰客问题。“智能交通综合信息服务平台”集成了高速公路、车站码头、危化油库、重大工程施工现场等多部门的视频网络,并加入线下无人机、车载移动采集和手机APP等终端,形成了线上线下互动、多部门协同应急会商和处置机制。

      (三)“便民”——让数据多跑路、群众少跑腿。“互联网不见面审批系统”、健康医疗、全域旅游、智能交通、“互联网+防灾减灾”等系统,为企业和老百姓提供优质便利服务。比如,“椰城市民云”汇集了全省60多个单位、423个便民服务项目,可在数分钟内响应线上线下解决问题,市民和游客可直接在网上办理省市两级事务,实现从出生到生老病死的主要公共服务。在2018年春节期间的琼州海峡抗雾保运中,立即研发上线“港口预约排队系统”,目前80%以上的出港车辆通过网上预约,实现了有序过海。

      (四)“安全”——维护正常的经济社会秩序。建设的全国唯一的省域“人员分析研判管控系统”,不仅具有描述性数据功能,而且能对重点人员预警分析,研判异常行为,实现主动预防。根据海南台风多发的特点研发的“互联网+防灾减灾”平台,汇聚了36个部门的大数据,开发的APP可供公众随手拍摄上传台风实况,让人人成为预报员、信息员,平台可提前预判台风的大小、路径、对渔船的影响、水库是否泄洪、如何安全转移等问题,为各地、各部门联合抗台提供科学依据。2017年以来有效防御了37个热带气旋和50场强降雨,没有出现人蓄伤亡事故,保障了人民群众生命和财产安全。

      (五)“防腐”——用信息化管控廉政风险。“省公共资源交易平台”集中了全省工程建设招投标、政府采购、土地使用权、矿业出让等9大类共公资源交易行为,是全国整合类型最全的交易平台,海南各地公共资源交易全部集中到这一张网上,对市县实行远程异地评标,对招标代理实行考核制度,防止不良行为,及时评估交易效能,最短交易时间缩短至21天,居全国前列。“健康医疗大数据平台”通过对30种监控疾病费用、均次就诊费等数据分析,为全省医改控费提供依据。

      (六)“创新”——为全国提供可资借鉴的经验做法。17个系统或平台,多次荣获全国性奖励表彰。海南省“多规合一”信息综合管理平台入围“数字中国”峰会优秀案例,精准扶贫大数据管理平台获2018年网络扶贫最佳实践案例,“市民一卡通与智慧城市建设”2018年荣获国家级奖励,海南省政务大数据公共服务平台获2019年中国政府信息卓越成就奖等。